建符合中国国情的电力市场
发布日期：2012-03-11 点击数：
建符合中国国情的电力市场
广东电缆厂有限公司 2012-03-11讯：
10日记者会上，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任、国家电监会原副主席邵秉仁回答记者关于“国家能源体制改革的问题”时表示：“要建立起一个符合中国国情的电力市场。”
邵秉仁说，2002年，国务院出台的关于电力体制改革的总体方案基本正确，市场化取向和改革方向也是正确的，当然要根据新的情况不断完善改革方案。现在的问题，我总的感觉到，在电力体制改革的进程中我们进展不快，除了厂网分开的任务已经完成以外，主辅分开正在进行当中，可能也接近完成了，还没有看到真正的成效。其他方面的改革几乎是停滞不前，这是客观事实。在有些方面甚至出现了一些倒退。按照既定的改革方向，按照温家宝总理的报告精神，积极推进电力体制改革是下一步必须进行的。这里面的关键问题，要建立起一个符合中国国情的电力市场。
第一，必须进行电网的输配业务分开。输电属于自然垄断环境，不该引入竞争，它应该独立起来，履行一定的公益职能，由国家进行严格的监管。配供电要放开准入，实行多元的竞争。因为输配不分开就无法真实核实输配电的成本，无法进行曾经谈到过的电价改革的问题。
第二，按照供求关系，反映资源稀缺程度的电价形成机制，解决上下游产品之间的矛盾，解决电价内部矛盾。
第三，要完善和提高监管能力问题，确保电力市场的公正和公平。关键是政府职能必须进行转变，让市场在配置资源当中真正起到基础性的作用。